當前，發達國家污泥處理處置的理念已經發生了根本變化，“污泥的生物質資源化、能源化”已成為污泥處理處置的技術路線，并通過技術開發和政策扶持鼓勵和強化“資源化”。
污泥處理行業
污泥處理處置設施的建設是“十二五”我國污染治理、節能減排的重要任務。“十二五”國家和省部級城市污泥處理處置科技項目正在積極推進。根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的內容，2013年到2015年間，還需要完成年處理規模378萬噸的能力建設，即日處理能力1.04萬噸。若等比例分配投資金額，還需要253億元的投資建設需求。照這樣計算，污泥處理每年的投資建設市場約80億元。
我國污泥處理行業現狀
我國目前的污泥性質和國外發達國家相比存在很大差異，主要表現在低有機質、高含砂量（污水處理廠普遍采用了圓形沉砂池，脫砂效率低；大量的基建、施工建設導致泥砂水排入污水管網系統等）、重金屬含量高（工業污水源頭重金屬處理系統不完善）。由于污泥含砂量高、有機物低、熱值低，大大影響了污泥能源化處理的經濟效益；由于污泥重金屬含量高，直接影響了污泥土地利用的可能性。
目前的污泥處置方式主要包括填埋、焚燒、土地利用幾種。對于污泥的利用，從國外歷程來看，國內關鍵卡在土地利用。沒有相應法律標準，也沒有放開，這樣一來，只能做填埋和焚燒，那么相對出現問題會比較多。“最發達的國家搞污泥農用，次發達的國家搞污泥焚燒，欠發達的國家搞填埋，貧窮的國家亂扔亂倒。”因此，科學的農用才是污泥較為積極、高級的處置方式。但是，有關的標準規范、細節研究目前仍然不到位。
國內污泥處理處置現狀堪憂
目前，填埋這種原始、粗放的辦法仍是我國污水處理廠處置污泥的主要方式。污泥處理技術路線包括干化焚燒、厭氧消化、好氧曝氣堆肥等，處理深度各有不同，統一的技術標準難以制定。這導致補貼及監管政策的制定存在較大的現實困難。
住建部的統計顯示，截至2013年底，中國有99%的城市建設有污水處理廠。國內城市、縣每年累積處理城鎮污水約445億立方米，其中產生含水量的污泥超過3000萬噸。如此數量龐大的污泥都去哪兒了？據專家介紹，有六成污泥被丟棄或進入土地。
除了技術路線難以選定外，污泥處置的主體工藝選好后，附屬工藝的設計仍需要做大量工作。國內的污泥含沙量、黏度高，在適應性、參數方面很難把握，成熟的技術路線和設備還需要做大量的工作，例如一些高濃度的厭氧消化、泥水交換很難選到設備。
在污泥工藝工程推進、產業化的過程中，監督管理缺位，且存在較多低價中標的現象，造成了項目實施滯后，一些項目建成后的運行管理也形成了隱患。經得起考驗的示范性工程很少，一年兩年下來，系統處理能力衰減度相當厲害。此外，污泥的處理處置更面臨著跨行業協作的難題。
污泥收費機制亟待建立
污水污泥如果自身沒有收費能力，單靠政府投資，吸引社會資本就非常困難。目前污泥的收費機制包含兩個費，一個是污水處理費，一個是污泥處理處置服務費。污水處理費要通過聽證、政府審批，而污泥運營服務費則是通過政府購買服務所應支付的費用，是通過市場競爭的機制選擇成本最優、服務水平高的運營企業來承擔污泥處理處置的運營服務。
國際上污水和污泥的投資比例在1：0.4——0.6，但國內還沒開征污泥處置費，污水處理費中不包括污泥處置費，政府只委托污水廠處置水，并未支付污泥處置費。
行業潛在市場達百億
目前我國年產含水率80%的污泥超過3000萬噸，而根據《中國污泥處理處置市場分析報告(2013版)》，到2015年，全年城鎮污水處理廠濕污泥含水率80%產生量將為3359萬噸。如果按照一噸300元左右的平均運營費用計算，我國污泥處理的運營潛在市場達百億。根據《中國污泥處理處置市場分析報告(2013版)》，如果要完成《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的內容，2013年到2015年間，還需要完成年處理規模378萬噸的能力建設，即日處理能力1.04萬噸。若等比例分配投資金額，還需要253億元的投資建設需求。照這樣計算，污泥處理每年的投資建設市場約80億元。
目前我國年產含水率80%的污泥超過3000萬噸，而根據《中國污泥處理處置市場分析報告（2013版）》，到2015年，全年城鎮污水處理廠濕污泥含水率80%產生量將為3359萬噸。如果按照一噸300元左右的平均運營費用計算，我國污泥處理的運營潛在市場達百億。 |