碳達峰、碳中和需要各類主體依據通行的標準規則,實施溫室氣體排放的量化管理,全面實現各類綠色節能低碳行動及其減排成效的可測量、可報告、可驗證(MRV),這將帶來綠色節能低碳工作的一次深刻變革。
核算溫室氣體排放情況,摸清碳排放家底,是碳達峰碳中和工作的第一步,也是關鍵一步。所有開展碳達峰碳中和工作的主體(國家、地方、企事業單位等)都必須首先系統性了解其溫室氣體排放情況,理清排放清單編制的要素、流程、方法、相關假設等,識別排放來源及數量,確定各類數據的監測方法,為所有工作建立量化、精準的數據基礎。
統一的溫室氣體核算標準,是摸清碳排放家底的重要標準依據。國際標準化組織環境管理技術委員會溫室氣體管理及相關活動分技術委員會(ISO/TC207/SC7)已制定了溫室氣體量化和報告系列標準(ISO 14064-1和ISO 14064-2)。相關標準規定了組織層面和項目層面溫室氣體排放和清除相關量化、監測、報告和核查方法。此外,ISO14064-3、ISO14065、ISO14066等國際標準還規定了溫室氣體聲明的審定和核查、審定和核查機構的要求、溫室氣體審定核查團隊與人員能力要求等,構成了國際通行的溫室氣體核算標準體系。目前,ISO/TC207/SC7正在制定國際高度關注的碳中和國際標準(ISO 14068)。
2014年4月,國家標準委批復成立全國碳排放管理標準化技術委員會(SAC/TC548),由中國標準化研究院承擔秘書處。TC548負責碳排放管理術語、統計、監測,碳排放清單編制方法,碳排放核算與報告,低碳技術與裝備,碳中和與碳匯等國家標準制修訂工作。TC548組織制定的《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》(GB/T 32150)于2015年首次發布,對企業溫室氣體排放“算什么,怎么算”提出了統一要求。依據GB/T 32150,目前還制定了發電、電網、鋼鐵、化工、電解鋁、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航、紡織、煤炭等12個行業溫室氣體排放核算與報告要求系列國家標準。相關標準參考了ISO14064系列國際標準,并充分結合我國國情,解決了溫室氣體排放核算方法不統一、標準缺失等問題,實現溫室氣體排放核算國家標準從無到有的重大突破。
下一步,中國標準化研究院資環分院將加快研究和轉化碳排放核算核查、碳中和等系列國際標準的最新版本,完善溫室氣體排放核算方法和低碳評估相關國家標準體系,為各行業各地區摸清碳排放家底、推動碳達峰碳中和工作提供國際趨同、科學實用、全面系統的標準支撐。 |